（关于海关特殊监管区域内发展委内加工业务的布告）
为规范海关特殊监管区域（以下简称“区域”）内委内加工业务治理 ，现将有关事项布告如下：
一、本布告所称委内加工 ，是指区域内企业接受境内（区域表）企业（以下简称”区域表企业“）委托 ，对区域表企业提供的入区货物进行加工 ，加工后的产品全数运往境内（区域表） ，收取加工费 ，并向海关缴纳税款的行为。委内加工货物是指委内加工用料件（蕴含来自境内区域表的非保税料件和区域内企业保税料件）、制品、残次品（蕴含废品）、副产品和边角料。
二、出口加工区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区普洱园区以及中哈霍尔果斯边陲合作中心中方配套区等海关特殊监管区域内企业切合以下前提之一发展委内加工的 ，合用本布告：
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。ǘ）经国务院核准的；
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区域内保税检测、维求学务依照《海关总署关于海关特殊监管区域内保税维求学务有关监管问题的布告》（海关总署布告2015年第59号）的有关划定解决。
三、区域内企业发展委内加工业务 ，应设立委内加工专用电子账册（H账册）。委内加工货物该当与其他保税货物分隔治理 ，别离存放。
四、委内加工用料件准则上由区域表企业提供 ，若需使用区域内企业保税料件 ，区域内企业该当事先向海关报备。
五、委内加工用料件由境内（区域表）入区时 ，区域表企业该当填报出口货物报关单 ，监管方式为“出料加工”（代码1427） ，同时区域内企业该当填报进境货物登记清单 ，监管方式为“料件进出区”（代码5000）。
六、由境内（区域表）入区的委内加工用料件属于征收出口关税商品的 ，企业该当提供担保 ，具体手续依照《中华人民共和国海关事务担保条例》有关划定解决。
七、委内加工制品运回境内（区域表）时 ，区域表企业该当填报进口货物报关单 ，监管方式为“出料加工”（代码1427） ，委内加工制品和加工增值用度分列商品项申报。委内加工制品商品项数量为现实出区数量 ，征减免税方式为“全免”；加工增值用度商品项数量为0.1 ，征减免税方式为“照章纳税” ，商品名称与商品编号栏目按委内加工制品的现实名称与编码填报。
同时区域内企业该当填报出境货物登记清单 ，监管方式为“制品进出区”（代码5100） ，商品名称按委内加工制品的现实名称填报。
加工增值用度完税价值该当以区域内发生的加工费和保税料件费为基础确定。其中 ，保税料件费是指委内加工过程中所耗用全数保税料件的金额 ，蕴含制品、残次品（蕴含废品）、副产品、边角料等。
八、由境内（区域表）入区的委内加工渣滓料件运回境内（区域表）时 ，区域表企业该当填报进口货物报关单 ，监管方式为“出料加工”（代码1427） ，同时区域内企业该当填报出境货物登记清单 ，监管方式为“料件进出区”（代码5000）。
九、对委内加工所需使用的区域内企业保税料件 ，区域内企业该当填报进境货物登记清单 ，监管方式为“料件进出区”（代码5000） ，并由主管海关核增账册；对委内加工已耗用的区域内企业保税料件 ，区域内企业该当填报出境货物登记清单 ，监管方式为“料件进出区”（代码5000） ，并由主管海关核减账册。
十、在自境内进出区申报时 ，企业该当依照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填造规范》（海关总署2016年第20号布告）的划定填报进出口货物报关单、进（出）境货物登记清单的运输方式栏目。
十一、委内加工产生的边角料、残次品（蕴含废品）、副产品蹬爪当运回境内（区域表）。保税料件产生的边角料、残次品（蕴含废品）、副产品属于固体废料的 ，该当依照《固体废料进口治理法子》（环境；げ俊⑸涛癫俊⒎⒄苟π挛⒑９刈苁稹⒅始熳芫至畹12号）解决出区手续。
十二、区域内企业该当凭据电子底账和申报数据定期向主管海关解决账册核销手续。
本布告自颁布之日起执行。
特此布告。
海关总署
2016年11月25日
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